天氣冷，人心更冷。在高雄縣面試圖書館短期人員的會場上，人潮來來往往，放眼望去一張張都是年輕卻蒼白的面孔。工作人員低聲說，近一千兩百人搶七十五個工作機會，月薪不過才兩萬二千元，「多的是大學生、碩士，」他搖搖頭說。 聯合國社會發展委員會去年二月發表就業趨勢分析中，指出年輕人愈來愈難在全球勞動市場立足，社會發展委員會負責人，也是伊朗駐聯合國副大使達那許－亞茲迪（Mehdi Danesh-Yazdi）指出，「最嚴重的事實是，就業變得愈來愈不牢靠。」 金融風暴除讓青年和中高齡就業惡化，連中產階級都受創。經建會主委陳添枝坦承，在景氣循環中，真正會失業的不只是弱勢，中產收入的族群也無法倖免！ 過去被視為電子新貴的新竹科學園區科技人，眾多科技大廠藉由人事凍結、減薪、休無薪假等精簡成本方案，來應對這一波不景氣。
台灣大學社工系教授林萬億和中正大學勞工研究所副教授藍科正都認為，金融風暴帶來的產業倒閉骨牌效應，還沒到谷底。金融緊縮拖垮需要融資的製造業，行銷也會受波及，林萬億認為，「最後消費緊縮，讓最多人從事的製造、行銷更難生存。」
救失業方案 也難照顧到高科技、白領階級
為搶救失業，經建會推出就業方案。在短期方面主要為擴大內需方案，以補助地方公共建設五百八十三億元，預計在十一月、十二月增加一．四萬人就業機會。
在中長期促進就業，則預備以四年時間投入二六六億元，以降低○．三％失業率，並藉由愛台十二項建設、產業再造和發展地方特色產業等振興經濟方案，在民國一○一年將失業率降到三％。
政府雖然用心搶救，但對中產階級的就業效益有多大？「即便是大規模公共建設也很難照顧到高科技、白領階級，目前沒有太多好政策，只能等景氣慢慢變好，」陳添枝面露無奈地說。
因感受到白領失業潮所帶來的後遺症過大，當行政院長劉兆玄提出政府挺銀行、銀行挺企業構想時，經建會也提出「企業挺員工」，企業尋求銀行融資時，必須連帶保證員工的受雇權。
九月十五日，美國投資銀行雷曼兄弟宣布破產，從此，全球經濟如自由落體般急轉直下。
十月初，國際貨幣基金（IMF）公布二○○九年全球經濟成長率只有○．五％；不到一個月，IMF再把數字下修到負○．三％；即使世界寄望的成長引擎中國，也抵擋不住全球失血的拉力，今年第三季的成長率掉到九％，是九年來單季最差的成績。
「同步」（synchronize）成為新恐怖字眼。不論是已開發國家，還是新興市場，同步捲入經濟冰河期。GDP下修、經濟負成長，數字背後的產業搖搖欲墜、關廠倒閉、失業恐慌，才是最嚴峻的挑戰。
振興經濟，成為世界各國政府展現求生意志與智慧的新競賽。才戴上諾貝爾經濟學獎桂冠的克魯曼，更是帶頭大聲疾呼要各國政府加大手筆財政擴張政策，先不要管赤字。大國也好、剛上台的新政府也好，能提出政策有效穩住衰退的，才是能贏得掌聲的好政府。
這次金融危機根源的美國，問題已經蔓延到產業，布希政府大手筆舉債、撥一．六五兆美元紓困，而即將上任的準總統歐巴馬，已經著手創造二百五十萬個就業機會救人民。
不管赤字，先救經濟
英國，向來以優惠稅率吸引全球有錢人進駐，首相布朗這次兩百億英鎊的振興方案也從稅下手，一面提高富人所得稅、一面降低貨物增值稅二．五個百分點。
根據陳添枝的說法，目前口袋內的方案為企業申請紓困貸款時，若同意不裁員，銀行將給予較優惠利率；其次是企業面臨大規模解聘時，由政府伸出援手，以縮減工時或安排職業訓練因應，減薪後額度由政府出資一半，「如三萬薪水降為二萬元，政府出一半，前提是業主需承諾一段時間後調回正常水準，」他說。
隨時武裝自己，迎戰不景氣
「這是一個可以三贏的方案，」陳添枝認為。對企業來說，免除解聘危機也可保有商譽，對員工，至少還保有工作，對政府，則是將原本要用來支付失業補助的就業安定基金，勻支讓員工免於受到威脅。這個方案仍在研議中，能夠如何落實、最後成效如何，都還是未知數。但是憂心工作的個人，已經等不了。
在醫院擔任機電修繕技師，三十四歲的汪葉煌，一路靠半工半讀拿到專科學位，現在又回到學校讀二技，一年三百六十五天，他不是在醫院就是在教室內，「我在學校讀資管系，現在工作是機電，相輔相成應該會比較有競爭力，」汪葉煌說。多充實自己、擁有更多專長，也成為現代求生的不二法門。
不論是就業或待業中的人，「現在應該要儲備能量，迎接下一波景氣來時的機會，」勞委會職業訓練局訓練組組長鍾錦季說。
勞委會統計，今年一到十月接受職業訓練的失業者已達八萬七千人，遠超過去年全年七萬四千人，在職受訓者也大幅提高。1111人力銀行的調查則顯示，過去以管理課程最受在職者歡迎，如今則是和工作有關的專業技能。顯示展現實力、抱緊飯碗才是首選。
「明年就是上班族功力見真章的時候，」文化大學勞動暨人力資源系助理教授林燦螢說，唯有隨時武裝自己，才能迎戰即將接踵而來的挑戰。
作者：林倖妃 出處：天下雜誌 411期 2008/12
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